АНАЛИЗ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ДОМАШНИМИ ЖИВОТНЫМИ В УКРАИНЕ И ОПЫТ Г. ХАРЬКОВА.

Шаповалова Ю.Г.
КП «Центр обращения с животными», г. Харьков, Украина
E-mail: ursula.rada@gmail.com

В большинстве городов Украины еще не приняты Программы регулирования численности домашних животных гуманными методами (несмотря на то, что это требование действующего законодательства), поэтому широко применяется практика умерщвления животных на месте. Хотя таким образом и удается сдерживать рост численности бродячих животных, но такой метод работы противоречит положениям ЗУ «О защите животных от жестокого обращения» и является морально неприемлемым в цивилизованном обществе. С другой стороны, несмотря на отсутствие успешных примеров применения (1) и явное противоречие ст.24 ЗУ «О защите животных от жестокого обращения», не предполагающей присутствия безнадзорных собак на территории населенных пунктов, некоторыми городами принимаются Программы регулирования численности домашних животных, предусматривающие в отношении безнадзорных собак метод ОСВ (отлов, стерилизация и возврат в среду обитания). Это приводит к значительному усложнению и удорожанию процесса отлова, и к существенному сокращению количества отлавливаемых животных. Как следствие, за последние годы, в этих городах наблюдается резкое увеличение численности бездомных собак. Статистические данные государственной санитарно-эпидемиологической службы подтверждают, что в городах, где применяется метод ОСВ (Киев, Харьков, Одесса), наблюдается тенденция ежегодного увеличения количества покусов бездомными собаками. Отмечены также и случаи гибели людей.

Внедрение программы ОСВ базируется на ряде ошибочных предположений. Перечислим некоторые из них:
1) одним из главных доводов в пользу замены традиционного безвозвратного отлова на ОСВ было то, что отлов бездомных собак предположительно приводит к всплеску размножения в уцелевшей части популяции, а значит применение его неэффективно;
2) уничтожение бездомных животных неэффективно, поскольку не приводит к исчезновению их популяции в отличие от метода ОСВ, который приведет к постепенному исчезновению популяции путем естественной смерти животных, лишенных возможности воспроизводства;
3) кастрированные собаки не представляют угрозы для людей, поскольку снижается их агрессия;
4) наличие бездомных собак способствует сокращению популяции синатропных грызунов;
5) кастрированные собаки препятствуют миграции с окрестных районов чужих животных;
6) привитые против бешенства бездомные собаки являются барьером для проникновения вируса бешенства из окрестностей города.
Но ни одно из этих предположений не находит ни научного, ни практического подтверждения.

Как правило, принятые городские Программы предусматривают учет и регистрацию домашних животных, контроль над соблюдением Правил их содержания и информационно-просветительскую работу с населением, но предприятия, предназначенные для выполнения этих задач, созданы только в двух города: Киеве и Харькове. Однако в городах, где применяется метод ОСВ, ни эти, ни иные меры оказываются неэффективными.

Почему это происходит:
1) из-за нехватки финансирования, техники, рабочих рук и мест для послеоперационной передержки не удается в короткие сроки прооперировать всех бездомных собак. Количество отлавливаемых животных сокращается в десятки раз (ранее, старым способом в Харькове безвозвратно отлавливалось 20 тыс. собак в год. После введения ОСВ начали кастрировать и возвращать на место около 2 тыс. животных). (Операцию, которую проводят собакам обоих полов при ОСВ правильно называть не стерилизация, а кастрация). Пока идет работа по кастрации ограниченного количества животных, происходит значительный прирост поголовья за счет выброшенных на улицу домашних животных и размножения оставшегося большого количества бездомных. Повышается стайность собак, растет конфликтность: увеличивается число покусов и становятся массовыми жестокие самосуды-расправы населения над животными. Наблюдается массовое уничтожение кошек стаями бездомных собак;
2) кастрированные бездомные собаки, также как некастрированные, остаются потенциальными переносчиками различных зоонозных заболеваний. Не только дерматитов, гельминтоза, хламидиоза, лептоспироза и других, но и бешенства, поскольку прививаются против бешенства одноразово без ежегодной ревакцинации. Органы СЭС фиксируют высокий процент загрязнения грунта детских площадок и мест рекреационной зоны яйцами гельминтов (токсокар, собачьей и кошачьей аскарид);
3) наблюдается, что суки после кастрации, в условиях стайности или просто борьбы за выживание, зачастую становиться агрессивнее;
4) наблюдается, что бездомные собаки могут соседствовать с крысами и даже одновременно питаться в одном месте. Сами собаки не наносят существенного вреда популяции грызунов, но при этом изгоняют и уничтожают их естественных врагов — кошек;
5) кастрация не влияет на изменение территориального поведения. Отсутствие абсолютного территориального поведения у собак приводит к тому, что они могут принимать чужих животных с окрестных территорий (2,3);
6) наблюдается, что популяционная плотность бездомных собак в городской среде почти не зависит от естественной поддерживающей емкости среды. Это обусловлено тем, что собак подкармливают сами жители города — чем больше собак, тем больше прикармливателей. Таким образом кормовая база может безразмерно увеличиваться, что влечет за собой и рост популяции животных. Таким образом, субпопуляция городских бездомных собак не может являться равновесной, и механический перенос на нее свойств равновесных естественных популяций нельзя признать правомерным (4);
7) присутствие безнадзорных собак в общественных местах, приводит к несоблюдению владельцами Правил содержания животных (выгул в отведенных местах и на поводке).

Все это свидетельствует о негативном влиянии метода ОСВ, применяемого к бездомным собакам, на охрану здоровья населения и санитарное благополучие населенных пунктов и доказывает недопустимость применения этого метода для городов Украины.

Опыт стран, где решена проблема бездомности животных-компаньонов, предусматривает применение комплексного подхода к решению проблемы:
а) налаживание обязательной системы учета и регистрации домашних животных;
б) применение экономических рычагов воздействия — ограничение рождаемости домашних животных, путем введения дифференцированного налогообложения со сниженной величиной налога на стерильное животное;
в) ужесточение ответственности за нарушение Правил содержания домашних животных;
г) предоставление населению доступной цены на стерилизацию и кастрацию животных;
д) просветительская работа с населением об ответственном и гуманном обращении с животными;
е) безвозвратный отлов безнадзорных собак и размещение в приютах, поиск хозяев, а также передача частным приютам для дальнейшего содержания. Если количество отлавливаемых животных намного превышает количество пристраиваемых, для недопущения остановки приема животных — применение эвтаназии к невостребованным животным после установленного срока содержания до тех пор, пока будет сохраняться такая необходимость, т.е. работа по принципу «приюта неограниченного приема»;
ж) контроль за содержанием собак на закрытых территориях предприятий и организаций: недопущение неконтролируемого размножения и выхода за пределы территории;
з) предоставление населению возможности передать в приют ненужное животное.

Опыт Харькова.

Органы местного самоуправления г.Харькова решили взять за основу в сфере обращения с животными-компаньонами положительный опыт зарубежных стран, а также рекомендации ведущих Международных зоозащитных организаций.
Для справки: население Харькова 1млн.446 человек, площадь — 310 кв. км. По примерным подсчетам поголовье домашних собак оценивается в 50 тыс., а поголовье домашних кошек — в 250 тыс.
Коммунальное предприятие «Центр обращения с животными» г.Харькова начало деятельность с января 2010г. Предприятием проводится следующая работа:
1. Учет и регистрация домашних животных (паспортизация и идентификация животных), ведение единой городской электронной базы данных животных города (услуга платная).
2. Контроль за соблюдением Правил содержания домашних животных в г. Харькове: регулярные рейды с милицией по улицам города, а также расследование жалоб о нарушениях городских Правил содержания животных, с привлечением нарушителей к ответственности (сотрудники предприятия имеют полномочия по составлению протоколов по ст.154 КУоАП). В судебной практике Харькова впервые появились прецеденты вынесения решений о конфискации животных из-за нарушений правил содержания.
3. В 2010г. специальными знаками обозначено 105 мест для выгула собак. На 2011г.запланировано обозначить еще около сотни мест.

4. Получена лицензия на ветеринарную деятельность. Оказываются услуги населению по кастрации домашних животных по доступной цене (в 3-5 раз ниже чем средняя городская цена).
5. Проводится информационно-просветительская работа с населением (распространение листовок, буклетов, размещение информации в печатных СМИ и на телевидении).
6. Специалистами предприятия разработана и согласована с Департаментом образования г. Харькова учебная программа “Гуманное отношение к животным и правила их содержания”. С января 2011 года Программа начала применяться в детских учебных заведениях.
7. С привлечением правоохранительных органанов контроль над торговлей домашними животными, борьба с перекупщиками.
8. Приобретены 3 автомобиля марки ГАЗ 33023, переоборудованные для транспортировки животных. В каждом авто по 14 индивидуальных выдвижных клеток из сетки с толщиной прута 5 мм

9. Приобретены средства для гуманного отлова: петли, сачки и пневматические шприцеметы для шприцев в 3 мл и 5 мл для обездвиживания собак разного размера.

10. Под строительство Городского центра содержания животных на окраине города, вдали от жилого фонда, выделен участок земли размером 2 га. Разработан проект и выделены средства на строительство комплекса, который включает в себя: карантинную площадку на 500 собак; ветеринарную клинику с двумя отделениями и стационаром (для животных, содержащихся в центре и для животных, имеющих владельцев); помещение на 100 мест для содержания прошедших карантин перспективных для пристройства собак; зону дрессировки и выгула собак; приют для кошек на 50 мест.

11. Куплено современное оборудование для ветеринарной лечебницы.
12. Выделены средства и в 2011г. приобретается современная установка для кремации умерших животных

13. Куплен промышленный холодильник, рассчитанный на хранение 3 тонн биоматериала.
14. Все без исключения безнадзорные собаки отлавливаются и размещаются в центре передержки для поиска хозяев.

Больные и агрессивные усыпляются сразу. Остальные за бюджетные средства содержатся 7 дней, согласно ст. 24 ЗУ «О защите животных от жестокого обращения». Перспективные для пристройства животные содержатся до 2 месяцев за счет предприятия до передачи новому владельцу. Дается постоянная реклама на животных с целью передачи их новым владельцам. Работа ведется по принципу «приюта неограниченного приема» - невосстребованные животные подвергаются гуманной эвтаназии, согласно ст. 16 и 17 ЗУ «О защите животных от жестокого обращения», «Методических рекомендаций по проведению эвтаназии животных», утвержденных приказом Государственного комитета ветеринарной медицины № 365 от 07.09.2010 г. и приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины 28.09.2010 N 425 «Об утверждении Порядка проведения мероприятий, необходимых для сокращения численности животных, представляющих опасность». Для эвтаназии применяется новый сертифицированный в Украине препарат — Тиопенат (разрешен для эвтаназии мелких животных).

Сначала городской Программой предусматривался отлов бездомных собак и возвращение их после стерилизации и вакцинации против бешенства на место отлова.
Но, с момента перехода на гуманные методы сокращения численности бездомных животных (с начала 2008 г.), в городе наблюдается резкое увеличение их поголовья.

В настоящее время существует опасность для граждан, источником которой являются бездомные собаки. По данным городской СЭС и Управления ветеринарной медицины г.Харькова начиная с 2007 года:

1) количество покусов, наносимых бездомными собаками, стабильно растет:
- 2007 год - 2348 покусов собаками, из них бездомными - 1133 (48,25%);
- 2008 год - 2826 покусов собаками, из них бездомными - 1642 (58,1%);
- 2009 год - 2715 покусов собаками, из них бездомными - 1785 (65,75%);
- 2010 год - 2763 покусов собаками, из них бездомными - 1903 (68,87%).

2) остаются стабильно высоким показатели загрязнения почвы детских площадок, мест рекреационной зоны яйцами гельминтов (токсокар, собачьих и кошачьих аскарид):
- 2007г. - 11,4% положительных результатов из 500 исследованных проб;
- 2008г. - 19,9% положительных результатов из 472 исследованных проб;
- 2009г. - 19,3% положительных результатов с 1082 исследованных проб;
- 2010г. - 19,3% положительных результатов с 1137 исследованных проб.

3) с каждым годом увеличивается количество случаев заболевания домашних животных бешенством.
Подтверждением угрозы, которую несут бездомные собаки жителям города Харькова является несчастный случай, который произошел 18 февраля 2010 года. В сосновом бору в районе ул. Героев Труда был обнаружен труп женщины с множественными рваными ранами тела. В ходе первичного осмотра места происшествия установлено, что видимые телесные повреждения могли быть причинены в результате множественных укусов собак, что было подтверждено актом судебно-медицинской экспертизы. В районе происшествия выловлено стаю бездомных собак из 8 особей, 2 из которых, как было установлено, были стерилизованы.
Как следствие всех перечисленных проблем растет количество населения, которое недовольно наличием бездомных собак на улицах, что приводит к отравлению животных местными жителями. Среди пользователей Интернета в последнее время стало набирать популярность движение так называемых «догхантеров».

При таких обстоятельствах, продолжать применять метод стерилизации собак с возвращением на место отлова, как основной — не представляется возможным. Тем более, что нахождение собак на улице без присмотра владельцев противоречит требованиям ст. 24 ЗУ «О защите животных от жестокого обращения». Чтобы стабилизировать постоянно растущую численность стай собак, необходимо увеличивать объемы их безвозвратного отлова с улиц города. Именно на это сейчас направлена политика Харьковского городского совета в сфере регулирования численности домашних животных.

На переходный период, пока строительство комплекса по передержке животных еще не завершено, работа по отлову бродячих животных проводится с использованием вольера, состоящего из 30 секций , в каждой из которых можно разместить несколько животных.

За месяц с помощью такого вольера можно отлавливать около 450 собак (каждую неделю завозится на 7-ми дневную передержку 100 собак). При этом за месяц удается около 50 собак передать новым хозяевам. Такое количество отлова обеспечивают две машины. Трупы усыпленных животных утилизируются на государственном предприятии «Купянский ветеринарно-санитарный завод», имеющем лицензию на утилизацию биоотходов (290 грн. за тонну).

Ориентировочное количество бездомных собак в Харькове оценивается примерно в 20 тыс.особей. После завершения строительства Городского центра содержания животных можно будет отлавливать до 1500 собак в месяц, соответственно за год — до 18 тыс. Такими темпами мы надеемся снизить поголовье бродячих собак до минимума. С каждым месяцем интенсивного отлова количество размножающихся животных будет уменьшаться. Таким образом, мы ожидаем, что будет снижаться и потребность в отлове. Ошибочно ожидать, что потребность в отлове совсем исчезнет, т.к. происходит неконтролируемое размножение невосстребованных домашних животных, которые могут попадать на улицу. Со временем мы хотим добиться ситуации в Харькове, когда замеченная на улице без присмотра собака будет расцениваться как ЧП, будет тут же отлавливаться и доставляться в приют.
Для кошек, как для менее проблемного вида, чем собаки, считаем приемлемым применение метода ОСВ, с возвратом под опеку граждан.

После завершения строительства комплекса, к началу 2012 года, предприятие сможет оказывать населению на платной основе широкий спектр услуг:
• отлов бездомных животных по заявкам физических и юридических лиц;
• ветеринарные услуги;
• гостиница для животных на время отсутствия хозяев;
• дрессировка собак;
• парикмахерские услуги для животных;
• прием от населения ненужных животных;
• кремация умерших домашних животных.

Со временем это даст возможность выхода на частичную или полную самоокупаемость предприятия, а также к сокращению финансирования из городского бюджета. Для содержащихся в городском центре животных планируется применять принцип «приюта неограниченного приема» до тех пор, пока в этом будет наблюдаться необходимость. Цель работы предприятия — сокращение численности бездомных животных и сведение до минимума применения эвтаназии.

Пример работы Городского центра содержания животных: размещение отловленных собак на 7 суток на карантинной площадке, рассчитанной на 500 мест; отбор среди животных социализированных и здоровых и помещение на карантин не менее 10 суток, где будет проводиться их сан-вет обработка (дегельминтация и вакцинация против бешенства); перевод перспективных собак в зону чистого приюта для поиска для них новых хозяев с привлечением волонтеров для социализации животных и ухода за ними; передача новым владельцам животных после оформления регистрационных документов на животное, а также обязательной стерилизации или кастрации.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Louisa Tasker, Stray animal control practices (Europe). A report into the strategies for controlling stray dog and cat populations adopted in thirty-one countries. WSPA, RSPCA International. 2007.
2. Поярков А.Д., Парцеллярная организация у бродячих собак. Тез. докл. IV съезда ВТО 1986. - Т.2. - С.157-158.
3. Boitani L. Ciucci P. Comparative social ecology of feral dogs and wolves // Ethology Ecology & Evolution - 1995. - 7(1), P. 49-72.
4. Kato M, Yamamoto H, Inukai Y, Kira S. Survey of the stray dog population and the health education program on the prevention of dog bites and dog-acquired infections: a comparative study in Nepal and Okayama Prefecture, Japan. // Acta Med Okayama. 2003 Oct;57(5):261

Об утверждении Ветеринарно-санитарных требований к содержанию животных в приютах

Приказ Государственного комитета ветеринарной медицины Украины

от 15 октября 2010 года N 438

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины

1 ноября 2010 за N 1015/18310

Для выполнения Закона Украины "О защите животных от жестокого обращения" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Ветеринарно-санитарные требования к содержанию животных в приютах, которые прилагаются.

2. Управлению организационного обеспечения и организации ветеринарного дела Государственного комитета ветеринарной медицины (Маковский М. И.) подать приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.                                           

И. о. председателя В. М. Горжеев

 

СОГЛАСОВАНО:

Председатель Государственного комитета Украины

по вопросам регуляторной политики и предпринимательства

М. Бродский

Министр охраны окружающей природной среды Украины

М. В. Злочевский

В. о. министра аграрной политики Украины

С. И. Мельник

 

УТВЕРЖДЕНО

Приказ Государственного комитета ветеринарной медицины Украины

15.10.2010 N 438

 

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции Украины

1 ноября 2010 за N 1015/18310

　

　

　

Ветеринарно-санитарные требования к содержанию животных в приютах

 

1. Общие положения

1.1. Этим нормативно-правовым актом устанавливаются ветеринарно-санитарные требования (далее - Требования) по содержанию животных в приютах.

1.2. Эти требования разработаны в соответствии с Законами Украины "О защите животных от жестокого обращения", "О ветеринарной медицине".

1.3. Эти требования не распространяются на:

• учреждения, которые содержат диких, лабораторных, зоопарковых, цирковых или экзотических животных;
• специализированные питомники для служебных животных, зоомагазины, уголки живой природы;
• Содержание животных в домашних условиях.

 

2. Термины и их определения

В настоящих требованиях термины употребляются в таком значении:

бездомные животные - домашние животные, оставшиеся без ухода человека или образовавшие полусвободные группировки, способные размножаться вне контроля человека;

гуманное отношение к животным - действия, соответствующие требованиям защиты животных от жестокого обращения и предусматривающие доброжелательное отношение к животным, содействие их благу, улучшению условий их жизни и т.д.;

дезинвазии - мероприятия, направленные на уничтожение яиц, личинок и возбудителей инвазионных заболеваний при обеззараживании помещений, где находится животное;

дезинсекция - меры, направленные на уничтожение членистоногих, насекомых (на всех стадиях их развития), способных вызывать заболевания, которые являются переносчиками возбудителей инфекционных болезней, в том числе зоонозов;

дезинфекция - совокупность мероприятий, направленных на уничтожение патогенных и условно патогенных микроорганизмов в помещениях и окружающей среде;

дератизация - комплекс мер, направленных на борьбу и уничтожение мышевидных грызунов в помещениях, где находится птица, и в окружающей среде;

изолятор - помещение для временного содержания больных животных;

карантинная площадка - специально оборудованные помещения или части помещений, предназначенные для временного содержания домашних животных в случае их улова или временной изоляции;

карантинирование - меры по предотвращению занесения заразных заболеваний, предусматривающие временное изолированное содержание животных и проведение необходимых лабораторно-диагностических исследований животных, поступивших в приют;

приют для животных - неприбыльная организация, специально предназначенная и оборудованная для содержания беспризорных животных.

 

3. Условия содержания животных

3.1. Условия содержания животных должны отвечать их биологическим, видовым и индивидуальным особенностям.

3.2. Условия содержания животных должны удовлетворять их естественные потребности в пище, воде, сне, движениях, контактах с себе подобными, в естественной активности и другие потребности.

3.3. Количество животных, содержащихся, ограничивается возможностью обеспечения им надлежащих условий содержания.

3.4. Место содержания животных должно быть оснащено таким образом, чтобы обеспечить необходимое пространство, температурно-влажностный режим, естественное освещение, вентиляцию и возможность контакта животных с естественной для них средой.

3.5. Все животные, за исключением тех, которые поступили из ветеринарных учреждений и имеют ветеринарные документы, размещаются на 7 суток (в отдельных случаях - на 14 суток) до карантинного отделения с целью проведения клинического осмотра, антирабического прививки, лабораторно-диагностического исследования и профилактической обработки.

3.6. При обнаружении у животного инфекционного или инвазивного заболевания животное переводят в изолятор, где удерживают ее до выздоровления.

3.7. Животные после прохождения карантина переводятся в отделения содержания животных для дальнейшего поиска новых владельцев.

3.8. В приюте для животных (далее - Приют) должны ежедневно осуществляться: обзор животных, вольеров, кормление животных, мытье посуды для животных, мытье и дезинфекция вольеров, мест для выгула и подсобных помещений, а также проводиться выгул животных, нуждающихся социализации и психологической реабилитации .

3.9. Рацион кормления животных устанавливается в зависимости от возраста, массы тела, состояния здоровья, вида корма. Диетическая или индивидуальная кормление больных животных устанавливается по назначению врача ветеринарной медицины.

 

4. Требования к помещениям

4.1. На территории Приюта располагают помещения административного корпуса, приемное отделение, карантинное отделение, изолятор, отделение общего содержания, площадки для выгула, учреждение ветеринарной медицины (при необходимости).

4.2. Приемное отделение, карантинное отделение и изолятор должны быть отделены от других помещений и оборудованы дезинфекционными барьерами.

4.3. Стены, пол, перегородки, оборудование, потолок помещения, где содержатся животные, должны быть без щелей, оборудованы естественной приточно-вытяжной вентиляцией, не притягивать влагу, быть удобными для очистки и мойки.

4.4. Побелка потолка, стен, вспомогательного оборудования должна производиться по мере загрязнения, но не реже одного раза в год. При появлении плесени на потолке и стенах помещения, где содержатся животные, нужно их немедленно очистить и покрасить с применением фунгицидных средств.

4.5. В карантинном отделении и изоляторе должно проводиться ежедневная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Уход животных в карантинном отделении и изоляторе осуществляется отдельно закрепленным персоналом.

4.6. Для уборки подстилки, мусора, экскрементов нужно использовать закрепленный за этим зданием инвентарь, который необходимо ежедневно мыть и дезинфицировать.

4.7. Санитарная обработка помещения, где содержатся животные, должна проводиться не реже одного раза в месяц по схеме: механическая очистка, мойка горячей водой с моющими средствами, дезинфекция.

4.7.1. Санитарная обработка помещения также должна быть направлена ​​на своевременное выявление в помещении и уничтожения эктопаразитов и мышевидных грызунов.

4.7.2. Дезинсекционные и дератизационные мероприятия должны осуществляться в соответствии с методами их проведения с применением соответствующих средств.

4.8. Все работы в Приюте проводятся в спецодежде согласно этим Требованиям.

4.9. При необходимости на территории Приюта может быть расположено заведение ветеринарной медицины.

4.9.1. Учреждение ветеринарной медицины предназначен для проведения комплекса ветеринарно-профилактических и лечебных мероприятий, направленных на сохранение здоровья животных и обеспечения эпизоотического благополучия территории Приюта.

4.9.2. В состав учреждения ветеринарной медицины входят смотровой кабинет, манипуляционная, помещение для санитарной обработки животных, стерилизационный (операционный) блок, помещения для послеоперационной передержки и хранение ветеринарных препаратов.

 

5. Ветеринарное обслуживание

5.1. В Приюте должны обеспечиваться условия по своевременному предоставлению ветеринарной помощи и проведения лечебно-профилактических мероприятий.

5.2. Проведение лечебно-профилактических мероприятий осуществляется ветеринарными специалистами учреждений ветеринарной медицины.

5.3. По требованию ветеринарного врача учреждения ветеринарной медицины животные должны предоставляться для их осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок.

5.4. Животным, которые находятся в Приюте, периодически проводят дегельминтизацию.

5.5. Собаки и кошки в обязательном порядке должны ежегодно прививаться против бешенства.

5.6. В случае возникновения подозрения на наличие у животного заболевания смотритель животных должен немедленно изолировать такое животное и обратиться к ветеринарному врачу.

5.7. Кастрация животных должна проводиться после прохождения карантинного периода. Кастрированные животные подвергаются послеоперационной передержке продолжительностью не менее 7 суток.

 

6. Захоронение или утилизация трупов

6.1. О случае смерти или гибели животного необходимо сообщить учреждение ветеринарной медицины, который обслуживает данный приют.

6.2. Недопустимо выбрасывать трупы собак и кошек в контейнеры для мусора или захоранивать их в не отведенных для этого местах.

6.3. Утилизация, кремация или захоронение трупов животных должны производиться в местах, специально отведенных для этого.

 

　

Начальник управления организационного обеспечения и организации ветеринарного дела

М. И. Маковский

 

　

　

З А К О Н   У К Р А И Н Ы

О защите животных от жестокого обращения

 

(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2006, N 27, ст.230)

{С изменениями, внесенными Законом N 1759-VI (1759-17) от 15.12.2009, ВВР, 2010, N 9, ст.76}

Настоящий Закон направлен на защиту от страданий и гибели животных вследствие жестокого обращения с ними, защиту их естественных прав и укрепление нравственности и гуманности общества.

 

Раздел I

Общие положения

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

животные - биологические объекты, относящиеся к фауне: сельскохозяйственные, домашние, дикие, в том числе домашняя и дикая птица, пушные, лабораторные, зоопарку, цирковые;

дикие животные - животные, естественной средой обитания которых является дикая природа, в том числе те, которые находятся в неволе или полувольных условиях;

домашние животные - собаки, кошки и другие животные, в течение длительного исторического периода традиционно содержатся и разводятся человеком, а также животные видов или пород, искусственно выведенных человеком для удовлетворения эстетических потребностей и потребностей в общении, что, как правило, не имеют жизнеспособных диких популяций, состоящих из особей с аналогичными морфологическими признаками, и существующих продолжительное время в их естественном ареале;

сельскохозяйственные животные - животные, которые содержатся и разводятся человеком для получения продуктов и сырья животного происхождения;

бездомные животные - домашние животные, оставшиеся без ухода человека или образовавшие полусвободные группировки, способные размножаться вне контроля человека;

экспериментальное животное - животное, используемое для проведения научных опытов, экспериментов;

эвтаназия - гуманные методы умерщвления животных, исключающие их предсмертные страдания;

жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применение обезболивающих средств, предотвращающих ощущение животными боли и страха;

биостерилизация - лишение животных хирургическим путем способности к воспроизведению потомства (репродуктивной способности);

жестокое обращение с животными - издевательство над животными, совершенное с применением жестоких методов или из хулиганских мотивов, а также натравливание животных друг на друга, совершенное с хулиганских или корыстных побуждений;

гуманное отношение к животным - действия, соответствующие требованиям защиты животных от жестокого обращения и предусматривающие доброжелательное отношение к животным, содействие их благу, улучшение качества их жизни и т.п.;

карантинная площадка - специально оборудованные помещения или части помещений, предназначенных для временного содержания домашних животных в случае их улова или временной изоляции;

содержание в домашних условиях - ограничение естественной свободы домашних животных, исключающее их свободное перемещение за пределами квартиры, двора отдельного дома;

приюты для животных - неприбыльные учреждения, специально предназначенные и обустроенные для содержания беспризорных животных.

Статья 2. Нормативно-правовое регулирование защиты животных от жестокого обращения

Нормативно-правовое регулирование защиты животных от жестокого обращения осуществляется данным Законом, законами Украины "О животном мире "(2894-14)," Об охране окружающей природной среды "(1264-12)," О ветеринарной медицине "(2498-12), "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения "(4004-12)," О защите населения от инфекционных болезней "(1645-14) и другими нормативно-правовыми актами, принятые в соответствии с ним.

Если международным договором Украины установлены другие правила по защите животных от жестокого обращения, нежели предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора Украины.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в связи с содержанием животных и обращением с ними физических и юридических лиц.

Действие настоящего Закона не распространяется на учреждения Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, центрального органа исполнительной власти по делам охраны государственной границы, центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела.

Действие настоящего Закона распространяется на следующие виды деятельности:

скотоводство, включая племенное скотоводство;

обращение с животными на территории государственных природных заповедников и на других особо охраняемых природных территориях;

охота, охотничье хозяйство, рыболовство;

содержание домашних животных и племенная работа с ними;

использование животных в цирках, зоопарках, на выставках и других зрелищных мероприятиях;

использование животных в спорте, в сфере отдыха и развлечений людей;

использование животных в научно-исследовательских и учебных целях, в тестировании;

использование животных в производстве, в том числе в производстве биологических препаратов;

другие виды деятельности, оказывающие влияние на животных.

Действие настоящего Закона распространяется на обращение с животными независимо от формы собственности и других вещных прав на них.

Статья 4. Основные принципы защиты животных от жестокого обращения

Обращение с животными основывается на следующих принципах:

жестокое обращение с животными несовместимо с требованиями нравственности и гуманности, служит причиной морального вреда человеку;

обеспечение условий жизни животных, соответствующих их биологическим, видовым и индивидуальным особенностям;

право собственности и другие вещные права на животных в случае жестокого обращения с ними могут быть прекращены в соответствии с настоящего Закона;

запрет жестоких методов умерщвления животных;

ответственность за жестокое обращение с животными;

содержание и обращение с домашними животными без цели причинения вреда как окружающим, так и самому животному.

Статья 5. Запрет пропаганды жестокого обращения с животными

Запрещаются пропаганда жестокого обращения с животными, призывы к жестокому обращению с ними, а также пропаганда охоты в системе дошкольного, общего среднего, профессионально-технического и высшего образования.

Запрещается использование в развлекательных или коммерческих целях материалов, демонстрирующих жестокое обращение с животными.

Статья 6. Воспитание гуманного отношения к животным

Воспитание гуманного отношения к животным является важной составляющей этического, культурного и экологического воспитания граждан.

Воспитание гуманного отношения к животным предусматривает формирование высокого уровня эколого-этического сознания и культуры граждан.

Воспитание гуманного отношения к животным обеспечивается путем преподавания курсов по экологической этике и гуманному отношению к животных в дошкольных учебных заведениях, в системе общего среднего, профессионально-технического и высшего образования.

 

Раздел II

ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ ЖИВОТНЫХ, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЖЕСТОКОСТЬ

 

Статья 7. Общие правила содержания животных, исключающие жестокость

Условия содержания животных должны соответствовать их биологическим, видовым и индивидуальным особенностям.

Условия содержания животных должны удовлетворять их естественным потребности в пище, воде, сне, движениях, контактах с себе подобными, в естественной активности и другие потребности.

Количество животных, содержащихся, ограничивается возможностью обеспечения им условий содержания согласно требованиям этого Закона.

Место содержания животных должно быть обустроено таким образом, чтобы обеспечить необходимые пространство, температурно-влажностный режим, естественное освещение, вентиляцию и возможность контакта животных с естественной для них средой.

Содержание животных в детских учреждениях допускается при условии обеспечение постоянного ухода за животными в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Статья 8. Особенности содержания диких животных в неволе

Содержание диких животных в неволе допускается, если созданы условия, соответствующие их биологическим, видовым и индивидуальным особенностям.

Содержание диких животных в неволе без создания соответствующих условий не допускается.

Содержание диких животных в неволе допускается при наличии разрешения, выданного центральным органом исполнительной власти по вопросам охраны окружающей среды.

Содержание диких животных в неволе без разрешения допускается в случае временного содержания спасенного пострадавшего животного.

Допускается содержание мелких диких животных, которые традиционно содержатся людьми в неволе и могут быть обеспечены условиями содержание в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Статья 9. Особенности содержания домашних животных

Лицо, содержащее домашнее животное, обязано:

обеспечить домашнему животному необходимые условия, отвечающие его биологическим, видовым и индивидуальным особенностям, соответственно с требованиями настоящего Закона;

придерживаться санитарно-гигиенических норм эксплуатации жилого помещения, где содержится домашнее животное (место постоянного содержания), и норм общежития.

Правила содержания домашних животных устанавливаются органами местного самоуправления.

Лица, содержащие домашних животных, имеют право появляться с ними вне мест их постоянного содержания (сопровождать их).

Сопровождать домашнее животное может лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Лицо, сопровождающее животное, обязано обеспечить:

безопасность окружающих людей и животных, а также имущества от причинения вреда сопровождаемым домашним животным;

безопасность сопровождаемого домашнего животного;

безопасность дорожного движения при прохождении с домашним животным возле транспортных путей и при их переходе путем непосредственного контроля за его поведением.

При сопровождении домашних животных не допускается оставлять их без присмотра.

Разрешается содержать:

домашних животных - в квартирах, где проживает несколько семей, - только с письменного согласия всех жильцов квартиры. При этом не разрешается содержать домашних животных в местах общего пользования;

домашних животных - в "зооуголках" детских, образовательных, научных, санаторно-курортных и оздоровительных учреждений - с разрешения соответствующего органа по согласованию с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы и ветеринарной медицины;

домашних животных - в свободном выгуле на изолированной, хорошо огражденной территории (в изолированном помещении) на привязи или без нее;

домашних животных - юридическими лицами: для охраны - в оборудованных помещениях или на привязи; для исследовательской цели - в вольерах, биологических клиниках (вивариях) или в питомниках; собак - без поводков и намордников во время оперативного использования правоохранительными органами, собак специального назначения, а также собак во время муштры, на охоте, на учебно-дрессировочной площадке.

Физические и юридические лица, содержащие домашних животных, обязаны соблюдать требования нормативно-правовых актов, указанных в статье 2 настоящего Закона, санитарно-гигиенических и ветеринарных норм и правил, а также не допускать нарушений прав и законных интересов других физических и юридических лиц и не создавать угрозы безопасности людей, а также других животных.

Статья 10. Ветеринарное обслуживание животных

Лицо, содержащее животное, обязано обеспечить своевременное предоставление ему ветеринарной помощи.

В случае возникновения подозрения на наличие у животного заболевания лицо, содержащее его, обязано немедленно изолировать такое животное и обратиться к ветеринарному врачу.

Ветеринарные процедуры относительно животных могут осуществлять только лица, имеющие соответствующее специальное образование.

Ветеринарное обслуживание должно включать услуги по эвтаназии животных или новорожденного приплода животных.

Статья 11. Транспортировка животных

При транспортировке животных должны удовлетворяться их потребности в пище и воде, а также должна быть обеспечена защита от вредного для них внешних воздействий.

Транспортное средство, предназначенное для перевозки животных, должен быть специально оснащен для того, чтобы исключать травмирование или гибель животных.

При загрузке и разгрузке животных должны использоваться устройства и приемы, исключающие травмы и гибель животных.

Транспортировка животных разных видов проводится раздельно, за исключением таких их видов, которые естественно контактируют друг с другом или являются нейтральными друг к другу.

Погибшие и, не подлежащих дальнейшему транспортировке, должны быть устранены от других на первой же стоянке.

Правила транспортировки животных утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Перевозка животных в транспорте общего пользования осуществляется в соответствии с правилами перевозки животных в транспорте общего пользования.

Статья 12. Особенности права собственности и других вещных прав на животных

Право собственности или другие вещественные права лица, содержащего животное, ограничены обязанностью соблюдения норм и требований настоящего Закона.

Право собственности и другие вещные права на животных в случае жестокого обращения с ними могут быть прекращены по решению суда путем их возмездного изъятия или конфискации.

Соглашения, заключенные лицом, не достигшим 18 лет, по обретению или передачи права собственности или иного вещного права на животное могут быть признаны недействительными по решению суда, если такие соглашения заключены без согласия родителей этого лица или лиц, их заменяющих.

Вред, причиненный личности или имуществу физического лица, а также вред, причиненный имуществу юридического лица животным, подлежит возмещению в полном объеме лицом, содержащим его.

Статья 13. Условия соглашений, предметом которых являются животные

Продажа с предыдущим выставлением предлагаемых животных для показа покупателям допускается при соблюдении требований настоящего Закона.

Продавец животного обязан обеспечить покупателя достоверной информацией о виде, породе, состоянии здоровья и другие качества животного, а также об условиях его содержания.

Если продается дикое животное из числа видов, занесенных в Красную книгу Украины или подлежащих охране в соответствии с действующими международных договоров Украины, другое дикое животное, продавец животного обязан также представить покупателю документ, удостоверяющий законность приобретения такого животного в собственность.

Дарение животных допускается после предварительного согласования с будущим владельцем.

{Статья 14 исключена на основании Закона N 1759-VI (1759-17) от 15.12.2009}

Статья 15. Приюты для животных

Для удержания беспризорных животных создаются приюты для животных.

Приюты для животных могут создаваться органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, общественными и благотворительными организациями и физическими лицами.

Приюты для животных проводят свою деятельность за счет средств их владельцев, а также любых других не запрещенных законом источников.

Местные бюджеты могут предусматривать средства на создание приютов для животных и возмещение затрат приютам по содержанию животных независимо от форм собственности.

Положение о приюте для животных утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам ветеринарной медицины.

Статья 16. Регулирование численности диких животных и животных, не содержатся человеком, но находятся в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека

Регулирование численности диких животных и животных, не содержатся человеком, но находятся в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека, осуществляется методами биостерилизации или биологически обоснованными методами, а в случае невозможности их применения - методами эвтаназии.

Статья 17. Умерщвление животных

Умерщвление животных допускается:

для получения хозяйственно полезной продукции;

для прекращения страданий животных, если они не могут быть прекращены иным способом;

при необходимости умерщвления новорожденного приплода животных;

при регулировании численности диких животных и животных, не содержатся человеком, но находятся в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека;

при необходимости умерщвления отдельных животных, больных бешенством или на другое особо опасное заболевание или являются носителями особо опасного заболевания;

при необходимости обороны от нападения животного, если жизнь или здоровье людей находится в опасности.

При умерщвлении животных должны соблюдаться следующие требования:

умерщвление проводится методами, исключающими предсмертные страдания животных;

помещение, где проводится умерщвление, должно быть отделено от помещения, где содержатся другие животные;

запрещается применять негуманные методы умерщвления животных, приводящие к гибели от задушшя, электрического тока, болевых инъекций, отравления, курареподобных препаратов, перегрева и другие болевые методы;

переработка животных разрешается только после их умерщвления;

умерщвление страдающих животных проводится немедленно, если их страдание невозможно прекратить иным образом.

 

Раздел III

ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЖЕСТОКОСТЬ

 

Статья 18. Общие правила обращения с животными, исключающие жестокость

При обращении с животными не допускается:

использование оснащений, инвентаря, травмирующих животных;

принуждение животных к выполнению неестественных для них действий, приводящих к травмам;

нанесение побоев, травм с целью принуждения животных к выполнения любых требований;

использование животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок и тому подобное.

При проведении болевых процедур обязательно применение обезболивающих препаратов.

Запрещается:

разведение животных с выявленными генетическими изменениями, приносящими им страдание;

разведение животных с наследственно закрепленной агрессивностью;

принуждение нападения одних животных на других, кроме случаев использование собак охотничьих пород, других ловчих зверей и птиц для охоты;

проведение генетических изменений на животных;

применение к животным фармакологических и механических средств допинга;

другие действия или бездеятельность, противоречащие принципам защиты животных от жестокого обращения.

Статья 19. Обращение с дикими животными, находящимися в состоянии естественной свободы

Правила обращения с дикими животными, находящимися в состоянии естественной свободы, определяются законодательством о животном мире и настоящим Законом.

Статья 20. Правила обращения с охотничьими животными при охоте на них

При выдаче разрешения на добывание охотничьих животных определяется способ добывания и его соответствие требованиям настоящего Закона.

Технические средства, используемые при охоте на диких животных, должны предусматривать их быструю смерть, исключающую страдания.

При охоте на охотничьих животных запрещается применять:

технические средства, не предусматривающие их быструю смерть и не исключающие страдания;

транспортные и другие технические средства и оборудование, яды, взрывчатые вещества, применение которых приводит к массовой гибели животных.

Запрещаются охота, улов и другие формы добывания охотничьих животных:

имеющих детенышей, не способных к самостоятельному существованию;

в период размножения, воспитания потомства, а в случае с мигрирующими видами - во время их возвращения к местам размножения;

беременных самок;

детенышей, не способных к самостоятельному существованию;

при переправе наземных животных через водоемы;

в заповедниках, национальных природных парках и региональных ландшафтных парках для научных, екопросвитницьких рекламы без соответствующих этических экспертиз.

Запрещается охота в форме зрелищных мероприятий, предусматривающих преследование, умерщвление, предсмертные агонии животных, использование при этом других животных для умерщвления диких животных.

Запрещается использование животных с причинением им страданий как живой приманки при охоте, улове и других формах добывания диких животных.

Статья 21. Правила обращения с животными в сельском хозяйстве, скотоводстве, в рыбном хозяйстве, при получении продукции животного происхождения

Требования к порядку использования животных в сельском хозяйстве в соответствии с требованиями настоящего Закона устанавливаются центральным органом исполнительной власти по вопросам аграрной политики.

В технологии получения от животных продукции (доение, стрижка, откорм и др.) не допускается применение болевых и травмирующих приемов.

При разведении животных с применением биотехнологических и генно-инженерных методов не допускается изменение породы и внешнего вида животных, если такое изменение может привести к страданиям животных.

Статья 22. Правила обращения с домашними животными, исключающие жестокость

При обращении с домашним животным лицо, содержащее его, обязано:

заботиться о домашнем животном, обеспечить ему достаточное количество пищи и постоянный доступ к воде;

предоставлять возможность домашнему животному осуществлять необходимые движения, контактировать с себе подобными;

обеспечить наличие намордника, поводка, необходимые для осуществления выгула домашнего животного вне места его постоянного содержания;

обеспечить наличие на домашнем животном ошейника с идентифицирующими пометками;

обеспечивать своевременное предоставление домашнему животному ветеринарных услуг (обследование, лечение, прививки и т.д.);

немедленно сообщать в медицинское или ветеринарное учреждение о случаи причинения домашним животным вреда здоровью человеку или другим животным;

немедленно доставлять домашнее животное, которое совершило действия, предусмотренные абзацем седьмым настоящей статьи, в ветеринарное учреждение для осмотра;

предотвращать неконтролируемое размножение домашних животных.

Статья 23. Правила обращения с животными, не содержащихся человеком, но находятся в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека

Регулирование численности животных, которые не содержатся человеком, но находятся в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека, проводится в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Вылов беспризорных (утерянных, покинутых, оставленных без опеки и бродячих) животных проводится с целью:

возвращения их владельцам;

регулирования их численности в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Запрещается использовать методы вылова, технические устройства и препараты, травмирующие животных или опасные для их жизнь и здоровья.

В случае возникновения или угрозы возникновения эпизоотий и в других опасных ситуациях мероприятия, необходимые для сокращения численности животных, представляющих опасность, регулируются в порядке, устанавливаются центральным органом исполнительной власти по вопросам охраны окружающей среды.

Статья 24. Вылов и временная изоляция домашних животных

Собаки, независимо от породы, принадлежности и назначения, в том числе и имеющие ошейники с номерными знаками и намордники, но находящиеся без владельца на улицах, площадях, рынках, в скверах, садах, на бульварах, пляжах, в общественном транспорте, дворах и других общественных местах, считаются беспризорными и подлежат отлову.

Временной изоляции подлежат собаки, кошки и другие домашние животные в случае, если на это есть соответствующее решение органов санитарно-эпидемиологической службы и ветеринарной медицины, а также те, которые нанесли телесные повреждения человеку или другому домашнему животному. Временная изоляция домашних животных может проводиться в принудительном порядке, если домашнее животное является опасным для окружающих.

Временно изолированные домашние животные в течение семи дней со дня их улова должны быть обследованы и после заключений государственной учреждения ветеринарной медицины о состоянии здоровья животных возвращаются владельцам (после уплаты расходов на обследование и содержания), а в случае выявления обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью окружающих, передаются специализированным организациям для дальнейшего лечения или умерщвления.

Для обеспечения вылова и временной изоляции собак, кошек и других домашних животных органами местного самоуправления могут создаваться коммунальные службы или предприятия по вопросам содержания и обращения с животными в населенных пунктах в соответствии с местных программ регулирования численности животных в населенных пунктах.

Вылов собак, кошек и других домашних животных отдельными гражданами запрещается, кроме случаев, когда эти животные являются опасными для окружающих и проявляют агрессивность, создавая угрозу безопасности людей.

Вылов собак, кошек и других домашних животных, как правило, проводится при отсутствии посторонних лиц с 5-ти до 7-и часов или после 20-и часов (летом - после 22-ти часов).

Выловленные бездомные животные в течение семи дней со дня их улова обязательно содержатся на карантинных площадках службы или предприятия, осуществляющего вылов, и могут быть возвращены владельцам с разрешения ветеринарного учреждения после предъявления регистрационного удостоверения и оплаты стоимости расходов на отлов и содержание.

Выловленные бродячие животные в течение пяти дней со дня их улова содержатся на карантинных площадках службы или предприятия, осуществляющего вылов, и могут быть переданы специализированным организациям по их желанию для передачи их в специализированные приюты.

Если в течение двух месяцев с момента заявления о задержании беспризорного животного не будет выявлено его обладателя или он не заявит о своем праве на нее, право собственности на это животное переходит к лицу, у которого она была на содержании и в пользовании.

В случае отказа лица, у которого бездомная животное было на содержании и в пользовании, от обретения права собственности на него это животное переходит в собственность территориальной общины, на территории которого оно было обнаружено.

Возвращеные владельцам животные подлежат прививке против бешенства.

Владельцы обязаны в течение тридцати дней содержать таких животных в изолированном помещении и по указанию ветеринарной учреждения доставлять их для осмотра.

Статья 25. Правила обращения с животными, используемыми в зрелищных мероприятиях, в спорте, при организации досуга

Использование животных в зрелищных мероприятиях, в спорте, при организации досуга с целью получения прибыли допускается при наличии разрешения на такую ​​деятельность, выданного центральным органом исполнительной власти по вопросам ветеринарной медицины.

Демонстрация животных на выставках, в зоопарках допускается при условии соблюдения зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, установленных для содержания животных.

Создание зоопарка осуществляется на основании разрешения, выдается федеральным органом исполнительной власти по вопросам охраны окружающей среды.

При обращении с животными при проведении спортивных, зрелищных мероприятий, видео-и фотосъемок не допускается причинение им травм, боли, обезображение, их гибель.

Запрещается создание передвижных зверинцев.

При дрессировке животных не допускается:

нанесение животным побоев, запугивание, удаление клыков, когтей и т.п.;

принуждение животных к выполнению действий, которые травмируют.

Запрещается использование в зрелищных мероприятиях, в спорте, при организации досуга животных, тяжело переносящих неволю, закрытое пространство, дрессировку.

Лицо, содержащее животное, участие которого в цирковых, спортивных и других зрелищных мероприятиях является невозможным, обязано обеспечить указанной животному условия содержания в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Запрещается проведение боев животных, спортивных, зрелищных мероприятий, предусматривающих преследование, умерщвление, наблюдение предсмертной агонии животных, использование для умерщвления животных других животных.

Статья 26. Правила обращения с животными, используются в научных экспериментах, тестировании, учебном процессе, производстве биологических препаратов

Использование животных в научных экспериментах, биологическом тестировании, учебном процессе допускается лишь в случае, если отсутствует возможность замены их другими альтернативными методами и объектами.

Перечень альтернативных методов и объектов для использования вместо экспериментальных животных разрабатывается и утверждается центральным органом исполнительной власти по науке и образованию.

Работа с экспериментальными животными может проводиться при наличия разрешения на проведение такого вида деятельности, выдается Комитетом по вопросам этики (биоэтики) центрального органа исполнительной власти по науке и образованию.

Комитет по вопросам этики (биоэтики) действует на основании положения, утвержденного центральным органом исполнительной власти по науке и образования.

К работе с экспериментальными животными допускаются лица, имеющие высшее медицинское, ветеринарное, зоотехническое, биологическое или образование, полученное в высших учебных заведениях III-IV уровней аккредитации.

Процедуры на экспериментальных животных независимо от их целей с возможной опасностью травм животных или причинения им острых или продолжительных болевых раздражений, проводятся в условиях обезболивание.

Экспериментальное животное, уже использовавшееся в процедуре, может использоваться в следующей процедуре лишь после приведения его состоянию здоровья к нормальному и при условии, если:

при новой процедуры к животным применяется общая анестезия;

следующая процедура предусматривает лишь незначительные вмешательства.

Запрещается использование в научных экспериментах, тестировании, учебном процессе животных, тяжело переносящих неволю, закрытое пространство, дрессировку.

Запрещается применение:

девокализации животных (лишение хирургическим путем возможности животных издавать звуки);

травмирующих методов при снятии из животных клеток.

Запрещается демонстрировать на животных в учебных целях, если явления, демонстрируемые, могут быть показаны на неживых объектах, в том числе демонстрация рефлекторной деятельности организма.

При проведении практических работ в учебном процессе запрещается требовать от студентов выполнения процедур, которые приводят к смерти или травмам животных, если это противоречит их моральным или религиозным принципам. В этих случаях такие формы практической работы должны быть заменены другим заданием.

Эксперименты на животных, связанных с хирургическим и другим повреждающим действием, не могут проводиться при участии или в присутствии лиц школьного возраста.

Животным, использующимся в научных экспериментах, тестировании, учебном процессе, предоставляется квалифицированный уход.

Нежизнеспособное экспериментальное животное умерщвляется методами эвтаназии до наступления у животного страданий. Методом эвтаназии для экспериментальных животных является передозировка анестетиков.

Уборка трупа возможна лишь тогда, когда смерть будет констатирована лицом, ответственным за работу с животными.

 

Раздел IV

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

ЖИВОТНЫХ ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ

 

Статья 27. Государственная политика в сфере защиты животных от жестокого обращения

Государственная политика в сфере защиты животных от жестокого обращения проводится в следующих основных направлениях:

контроль за соблюдением законодательства о защите животных от жестокого обращения;

установление единых норм в области защиты животных от жестокого обращения;

пропаганда гуманного обращения с животными, разработка и внедрение образовательных программ по охране и защите животных от жестокого обращения;

установление ответственности за нарушение законодательства о защите животных от жестокого обращения.

Статья 28. Государственное управление в сфере защиты животных от жестокого обращения

Кабинет Министров Украины через систему органов исполнительной власти обеспечивает реализацию государственной политики в сфере защиты животных от жестокого обращения.

Управление в сфере защиты животных от жестокого обращения в пределах своей компетенции осуществляют:

центральный орган исполнительной власти по вопросам охраны окружающей среды;

центральный орган исполнительной власти по вопросам аграрной политики и ветеринарной медицины;

центральный орган исполнительной власти по вопросам науки и образования;

другие центральные и местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.

Полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере защиты животных от жестокого обращения определяются настоящим Законом и другими законами Украины.

Статья 29. Полномочия центрального органа исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды в сфере защиты животных от жестокого обращения

К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам охраны окружающей среды в сфере защиты животных от жестокого обращения относятся:

координация других органов исполнительной власти в сфере защиты животных от жестокого обращения;

реализация государственной политики в сфере защиты диких, домашних, беспризорных животных от жестокого обращения;

утверждение порядка содержания и разведения диких животных, находящихся в состоянии неволи или в полувольных условиях;

предоставление разрешений на создание зоопарков;

содействие работе общественных организаций по контролю в сфере защиты животных от жестокого обращения;

осуществление иных полномочий в сфере защиты животных от жестокого обращения в соответствии со своей компетенцией.

Статья 30. Полномочия центрального органа исполнительной власти по вопросам аграрной политики и ветеринарной медицины в сфере защиты животных от жестокого обращения

К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам аграрной политики и ветеринарной медицины в сфере защиты животных от жестокого обращения относятся:

реализация государственной политики в сфере защиты сельскохозяйственных животных от жестокого обращения;

осуществление контроля за разведением и содержанием сельскохозяйственных животных, исключающее жестокое обращение с ними;

предоставление разрешения на использование животных в спортивных, зрелищных мероприятиях, фото-и видеосъемках, при организации развлечений;

разработка и утверждение ветеринарно-санитарных требований к Содержание животных в приютах, к содержанию и разведению сельскохозяйственных, диких животных и при их транспортировке;

разработка и утверждение правил использования животных в зрелищных мероприятиях;

осуществление иных полномочий в сфере защиты животных от жестокого обращения в соответствии со своей компетенцией.

Статья 31. Полномочия центрального органа исполнительной власти по вопросам науки и образования в сфере защиты животных от жестокого обращения

К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам науки и образования в сфере защиты животных от жестокого обращения относятся:

контроль за соблюдением требований этого Закона при проведении научных экспериментов;

утверждение перечня научных учреждений, имеющих право проводить опыты на животных;

выдача разрешений на проведение научных экспериментов над животными;

установление порядка проведения научных опытов, экспериментов на животных;

утверждение альтернативных методов и объектов для получения научных данных;

осуществление иных полномочий в сфере защиты животных от жестокого обращения в соответствии со своей компетенцией.

Статья 32. Надзор органов внутренних дел за соблюдением настоящего Закона

Органы внутренних дел (патрульно-постовая служба и участковые инспекторы милиции) осуществляют надзор за соблюдением порядка выгула домашних животных (собак) в общественных местах и принимают соответствующие меры в случае нарушения законодательства о порядке обращения и содержания домашних животных.

Милиция в порядке, установленном Законом Украины "О милиции "(565-12), имеет право на применение огнестрельного оружия к домашнему животному в случае, если его поведение создает угрозу для здоровье человека.

 

Раздел V

ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ

ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ

 

Статья 33. Общественный контроль в сфере защиты животных от жестокого обращения

Общественный контроль в сфере защиты животных от жестокого обращения осуществляется общественными инспекторами по охране окружающей среды.

Общественные инспекторы по охране окружающей природной среды имеют право составлять протоколы по фактам жестокого обращение с животными. Эти протоколы рассматриваются соответствующими органами исполнительной власти по вопросам охраны окружающей среды.

Общественные инспектора охраны окружающей природной среды в сфере защиты животных от жестокого обращения:

принимают участие в проведении совместно с работниками государственных учреждений ветеринарной медицины рейдов и проверок соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами законодательства о защите животных от жестокого обращения;

оказывают помощь органам государственного контроля в сфере защиты животных от жестокого обращения в деятельности по предотвращению правонарушений в сфере защиты животных от жестокого обращения.

Статья 34. Контроль общественных организаций в сфере защиты животных от жестокого обращения

Контроль в сфере защиты животных от жестокого обращения может осуществляться общественными организациями, уставной целью которых является защита животных от жестокого обращения.

Общественные организации в сфере защиты животных от жестокого обращения:

участвуют в проведении государственными органами управления в сфере защиты животных от жестокого обращения проверок выполнения предприятиями, учреждениями и организациями планов и мероприятий, связанных с защитой животных от жестокого обращения;

ставят перед соответствующими органами государственной власти вопрос о конфискации животных и ответственности лиц, их удерживают, согласно действующему законодательству, в случае выявления фактов жестокого обращения с животными;

подают в суд иски о возмещении вреда, причиненного вследствие нарушения законодательства о защите животных от жестокого обращения, в том числе здоровью граждан и имуществу общественных организаций.

Общественные организации, уставной целью которых является защита животных от жестокого обращения, имеют право получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию, необходимую для реализации ими своих уставных целей и задач.

Деятельность общественных организаций в сфере защиты животных от жестокого обращения осуществляется в соответствии с законодательством Украина на основе их уставов.

Статья 35. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона

За нарушение требований настоящего Закона виновные лица несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность по закону.

 

Раздел VI

Заключительные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. Внести в статью 9 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности "(1775-14) (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., N 36, ст. 299, N 45, ст. 377; 2001 г., N 11, ст. 45, N 16, ст. 76, N 22, ст. 105; 2002, N 6, ст. 39, N 7, ст. 50, N 17, ст. 121, N 20, ст. 134, N 30, ст. 207, N 31, в. 214; 2003, N 13, ст. 92, N 23, ст. 145, N 36, ст. 276; 2004, N 12, ст. 155, N 13, ст. 180, N 15, ст. 228, N 38, в. 468, N 50, ст. 537; 2005 г., N 4, ст. 106, N 5, ст. 114, N 6, в. 138, N 9, ст. 183, NN 17-19, ст. 267, N 28, ст. 373, N 32, в. 421, N 33, ст. 432) следующие изменения:

1) пункт 72, внесенный в статью 9 Закона Украины от 13 января 2005 N 2340-IV (2340-15) (Ведомости Верховной Рады Украина, 2005 г., N 9, ст. 183), считать пунктом 72-1;

2) дополнить пунктом 76 следующего содержания:

"76) разведение домашних животных (собак, кошек, экзотических и декоративных животных) в племенных питомниках, дрессировка собак и подготовка специалистов в этих сферах ".

3. Кабинету Министров Украины в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:

подать Верховной Раде Украины предложения о внесении изменений в законы Украины, вытекающих из настоящего Закона;

принять нормативно-правовые акты, необходимые для реализации настоящего Закона;

привести в соответствие с настоящим Законом свои нормативно-правовые акты;

обеспечить приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.

 

Президент Украины В. ЮЩЕНКО

 

г. Киев, 21 февраля 2006

N 3447-IV

 

　

　

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ УКРАИНЫ

ПРИКАЗ

15.10.2010 N 439

Зарегистрировано в Министерстве

юстиции Украины

1 ноября 2010

за N 1016/18311

 

Об утверждении Положения о приюте для животных

 

Во исполнение Закона Украины "О защите животных от жестокого поведение "(3447-15) ПРИКАЗ, приказываю:

1. Утвердить Положение о приюте для животных, которое прилагается.

2. Управлению организационного обеспечения и организации ветеринарного дела Государственного комитета ветеринарной медицины (Маковский М.И.) подать приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

3. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

И.о. Председателя В. М. Горжеев

СОГЛАСОВАНО:

Министр охраны окружающей

природной среды Украины М. В. Злочевский

 

Вице-президент Ассоциации городов Украины

по исполнительной работе М. В. Питцык

 

И.о. Министра

аграрной политики Украины С. И. Мельник

 

Председатель Государственного комитета Украины

по вопросам регуляторной политики

и предпринимательства М. Бродский

 

УТВЕРЖДЕНО

Приказ Государственного комитета ветеринарной медицины

Украины

15.10.2010 N 439

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины

1 ноября 2010

за N 1016/18311

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о приюте для животных

1. Настоящее Положение устанавливает (определяет) общие требования и механизмы проведения организации работ по содержанию домашних животных в приютах.

2. Приюты для животных (далее - Приют) могут создаваться органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, общественными и благотворительными организациями и физическими лицами.

3. Соответствующие положения о убежища на определенной административной территории могут утверждаться местными органами самоуправления и согласовываться с местными органами исполнительной власти, местной санитарно-эпидемиологической и ветеринарной службами.

Положения о соответствующем Приют должно отражать организационные, квалификационные и другие специальные требования по работе Приюта, оговаривать режим работы, уровень обеспечения материально-технической базы, максимального количества одновременного пребывания животных в Приюте.

4. Приют располагают от жилых домов и зданий другого назначения на расстоянии не менее 300 м. Территория Приюта должна быть ограждена.

5. Деятельность Приюта должна быть направлена ​​на создание соответствующих условий содержания бездомных животных, взаимодействия с средствами массовой информации, общественными организациями проведение просветительской и воспитательной работы по вопросам содержания и обращение с животными, обеспечения выполнения мероприятий и местных программ по регулированию численности бездомных животных гуманными методами и поиска животным новых владельцев.

6. Содержание животных в Приюте при исполнении местных программ регулирование численности бездомных животных гуманными методами должно быть направлено на улучшение эпизоотической и эпидемической ситуации соответствующей административно-территориальной единицы.

7. В случае привлечения Приюта к выполнению местных программ регулирование численности бездомных животных возмещения расходов по содержанию животных приютам независимо от форм собственности может осуществляться за счет местного бюджета, а также за счет других, не запрещенных законом источников.

8. В своей деятельности Приют должен соблюдать установленных ветеринарно-санитарных, противопожарных требований.

9. В Приюте содержатся отловленные бездомные животные, животные, изъятые у владельцев по решению суда, а также животные, от которых владельцы отказались в связи с невозможностью их содержание.

10. Осуществления отлова и поступления животных в приюты на административной территории осуществляется службами / предприятиями соответствии с требованиями законодательства.

11. Животным, которые находятся в Приюте, должна предоставляться ветеринарная помощь.

12. Приют должен обязательно иметь обустроенные помещения (Отделения): приемное отделение; карантинное отделение; изолятор; отделения по содержанию животных.

13. Поступление животных до Приюта фиксируется в Журнале регистрации поступления животных. На каждое животное заводится карточка учета животных.

14. После регистрации все животные, за исключением тех, которые поступили из ветеринарных учреждений и имеют ветеринарные документы, размещаются на 14 суток до карантинного отделения.

15. Во время карантина животное обязательно должно быть осмотрена специалистом ветеринарной медицины. При карантинировании должно быть обеспечено проведение лабораторно-диагностических исследований и профилактических обработок.

16. В случае выявления у животных инфекционных и инвазионных заболеваний животных переводят в изолятор, где удерживают ее до выздоровления.

17. Проведение эвтаназии осуществляется в случае выявления в животных особо опасных инфекционных болезней, тяжелых травм и увечий, не совместимых с жизнью, неизлечимых болезней или наличия других оснований для ее проведения. Право проводить эвтаназию должен только врач ветеринарной медицины, в порядке исключения, другое компетентное лицо - при чрезвычайных или экстремальных случаях, предусмотренных законодательством ситуациях, когда необходимо положить конец страданиям животного.

18. Уход животных в карантинном отделении и изоляторе осуществляется отдельно закрепленным персоналом.

19. После карантина или окончания содержания животных в изоляторе высвобожденные вольеры обязательно подвергаются дезинфекции согласно требованиям ветеринарно-санитарных норм и правил.

20. Животные после прохождения карантина переводятся в отделений содержания животных для последующего поиска новых владельцев.

21. При содержании животных в Приюте должны быть обеспечены:

надлежащие условия содержания, в том числе зоотехнические, зоогигиенические нормы и ветеринарно-санитарные требования;

соблюдение требований законодательства по обращению с животными;

меры по недопущению размножения животных, находящихся в отделениях содержания;

надлежащие условия для своевременного оказания ветеринарной помощи.

22. В Приюте должны ежедневно проводиться: обзор животных, вольеров, кормление животных, мытье посуды для животных, мытье и дезинфекция вольеров, мест для выгула и подсобных помещений, а также выгул животных, нуждающихся социализации и психологической реабилитации.

23. Рацион кормления животных устанавливается в зависимости от возраста, массы тела, состояния здоровья, вида корма.

Диетическая или индивидуальная кормление больных животных устанавливается по назначению врача ветеринарной медицины.

24. Без проведения карантина в Приют принимаются животные на время отсутствия (отъезда) их собственника или невозможности определенный период содержать животное в домашних условиях с наличием ветеринарных документов.

25. Содержание домашних животных в приютах осуществляется на договорных началах. На время пребывания домашнего животного в Убежища последний отвечает за жизнь и здоровье животного перед владельцем этого животного в соответствии с договором.

26. В случае поступления в Приюте безнадзорного животного принимаются меры по поиску ее владельца, а данное животное карантинуеться.

27. В случае возвращения безнадзорного животного владельцу Приют имеет право на возмещение собственником животного расходов на содержание в соответствии с гражданским законодательством.

28. Животные, от которых отказались их владельцы, после прохождение карантинного периода переводятся в отделения Содержание животных для последующего поиска новых владельцев.

29. Граждане или физические или юридические лица, которые изъявили желание взять животное из Приюта домой или на предприятие для содержанию и уходу, должны составить договор о передаче прав на животное или другой документ о содержании животных.

30. Бездомные животные, которые в соответствии с местными программами по регулированию численности животных подлежат возврату на ареал пребывания, должны обязательно пройти комплекс ветеринарных лечебно-профилактических мероприятий, а также после прохождения карантинного периода направляются на кастрацию.

31. Кастрированные животные подвергаются послеоперационной передержке продолжительностью не менее 7 суток.

32. Передача животных новым владельцам или к ареалу их пребывания осуществляется только при условии проведения идентификации Животные и отсутствии инфекционных и инвазионных заболеваний, удостоверяется соответствующими ветеринарными документами.

33. В случае необходимости на территории Приюта может осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством заведение ветеринарной медицины.

34. В случае необходимости допускается в Приюте дополнительное закрепление за животными добровольных помощников - волонтеров, которые имеют навыки обращения с животными.

35. Утилизация, кремация или захоронение трупов животных должна проводиться в местах, специально отведенных для этого.

Определение места захоронения трупов животных отнесены к полномочиям исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов.

Начальник управления

организационного обеспечения

и организации

ветеринарного дела М. И. Маковский

 

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ УКРАИНЫ

 

ПРИКАЗ

28.09.2010 N 425

Зарегистрировано в Министерстве

юстиции Украины

13 декабря 2010

за N 1247/18542

 

Об утверждении Порядка проведения

мероприятий, необходимых для сокращения

численности животных, представляющих опасность

 

Во исполнение статьи 23 Закона Украины "О защите животных от жестокого обращения "(3447-15) ПРИКАЗ, приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения мероприятий, необходимых для сокращения численности животных, представляющих опасность, который прилагается.

2. Департамента биоразнообразия, охраны земли и экосети (М. Мовчан):

2.1. В установленном порядке подать приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

2.2. В десятидневный срок после регистрации в Министерстве юстиции Украины довести приказ до сведения и руководства в работе Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по охране окружающей среды, государственным управлением охраны окружающей среды в областях, городах Киеве и Севастополе, Государственной экологической инспекции Украины.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра охраны окружающей природной среды Томахина М.Л.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр М. В. Злочевский

СОГЛАСОВАНО:

Председатель Государственного комитета

лесного хозяйства Украины М. Х. Шершун

И.о. Председателя Государственного комитета

ветеринарной медицины Украины Владимир Горжеев

 

УТВЕРЖДЕНО

Приказ Министерства охраны окружающей среды Украины

28.09.2010 N 425

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины

13 декабря 2010

за N 1247/18542

 

ПОРЯДОК

проведения мероприятий, необходимых для сокращения

численности животных, представляющих опасность

 

1. Порядок проведения мероприятий, необходимых для сокращения численности животных, представляющих опасность (далее - Порядок), устанавливает требования к проведению мероприятий, направленных на регулирование численности животных, которые не содержатся человеком, но находятся в условиях, полностью или частично созданных деятельностью человека.

2. В настоящем Порядке термины употребляются в значении, приведенном в Законе Украины "О защите животных от жестокого обращения" (3447-15).

3. С целью предотвращения возникновения и распространения зооантропонозных заболеваний людей местные органы власти и органы местного самоуправления в соответствии со статьей 16 Закона Украина "О защите населения от инфекционных болезней" (1645-14):утверждают комплексные программы и планы профилактики и борьбы с этими инфекциями;

утверждают правила содержания животных в домашних условиях, выделяют и обустраивают на территориях населенных пунктов места для их выгула, обеспечивают отлов, временное содержание и регулирование численности бродячих животных;

обеспечивают систематическое проведение дератизации на территориях населенных пунктов, в местах массового отдыха населения и рекреационных зонах.

4. Регулированию численности подлежащих бездомные животные, которые:причиняют вред компонентам природной среды, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

причиняют вред сельскому, лесному, охотничьему и (или) рыбному хозяйству;

доставляют беспокойство жителям населенных пунктов;

создают угрозу или препятствуют транспортному движению, функционированию линий электропередачи, промышленных и военных объектов;

родились с отклонениями в физическом развитии, больны или являются носителями возбудителей болезней, опасных для жизни и здоровья других животных или людей;

численность которых угрожает санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

создают угрозу возникновения эпизоотий.

5. Регулирование численности бездомных животных осуществляется соответствии с требованиями, определенными Законом Украины "О ветеринарной медицине "(2498-12)," О защите населения от инфекционных болезней "(1645-14)," Об охотничьем хозяйстве и охоте " (1478-14) и "О защите животных от жестокого обращения" (3447-15).

6. Бездомные животные подлежат отлову. Дальнейшее обследование выловленных беспризорных животных, проведение процедур с ними и решение вопроса собственности на них осуществляются в соответствии с требованиями статьи 24 Закона Украины "О защите животных от жестокого обращения "(3447-15).

7. Согласно статье 30 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине "(280/97-ВР) решение вопросов сбора, транспортировки, утилизации и обезвреживания бытовых отходов, обезвреживания и захоронения трупов животных относится к ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов.

Директор департамента

биоразнообразия,

охраны земли и экосети М. Мовчан

　

　

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ УКРАИНЫ

　

Приказ

07.09.2010 г.  Киев           

          № 365

　

Об утверждении Методических рекомендаций по проведению

эвтаназии животных

Для исполнения Закона Украины "О защите животных от жестокого обращения"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Методические рекомендации по проведению эвтаназии животных (прилагается).

2. Управлению организационного обеспечения и организации ветеринарного дела Государственного комитета ветеринарной медицины (Маковский Н.И.) доказать действие приказа до начальников главных управлений ветеринарной медицины в АР Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

3. Начальникам главных управлений ветеринарной медицины в АР Крым, областях, городах Киеве и Севастополе довести методические рекомендации до сведения субъектов хозяйствования, осуществляющих свою деятельность в сфере ветеринарной медицины.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета И.Ю. Бисюк

 

　

УТВЕРЖДЕН

Приказ Государственного комитета ветеринарной медицины

от 07.09.2010 г. № 365

 

Рекомендации о проведении эвтаназии животных

 

1. Данные методические рекомендации по проведению эвтаназии животных (далее - методические рекомендации) обусловливают механизм организационных работ по умерщвлению животных, не сельскохозяйственного назначения, гуманными методами.

Методические рекомендации учитывают требования законов Украины "О защите животных от жестокого обращения", "О ветеринарной медицине", "Об охране окружающей природной среды", Рекомендации Всемирного общества защиты животных (WSPA) по цивилизованному регулированию численности безнадзорных животных: отлова, транспортировке, содержанию в приютах и ​​усыпления.

2. Эвтаназия - это действие, по своей природе или намерением исполнителя влечет умерщвления животных гуманными методами, не вызывает у них чувство тревоги или страха и исключает их предсмертные страдания.

Виды эвтаназии:

социальная - в которой решения по умерщвлению животных зависит от общества, и экономики, которая руководствуется критерием

«затраты - выгоды".

паллиативная - используемые с ощущения профессиональной этики и уважения по отношению к пациенту в случае, когда с терапевтической точки зрения уже ничего нельзя сделать для того, чтобы остановить болезнь.

3. Эвтаназия может быть рекомендована в целях прекращения страданий животного, если они не могут быть прекращены иным способом или наличия характерных оснований отнесенных к следующим критериям ее проведения:

3.1. Социальная эвтаназия:

а) неадекватная агрессивное поведение, которое не позволяет содержать животное в условиях общения с человеком и другими животными, в том числе идиопатическая агрессия (синдром внезапной ярости);

б) проявления сильного психологического истощения (обсессивно-компульсивное синдром или невроз навязчивых состояний, и т.п.) или страдания во время длительного содержания в приюте;

в) возникновении особо опасных инфекционных болезней, в том числе общих для человека и животных и проведения карантинных мероприятий;

г) патологическая трусость;

д) при необходимости умерщвления новорожденного приплода;

е) отсутствие социализации на человека в результате ранней сенсорной и социальной депривации (одичание);

ж) при регулировании численности животных в которых нет возможности применять методы биостерилизации (кастрации) или других биологически обоснованных методов.

3.2. Паллиативная эвтаназия:

а) тяжелые травмы и увечья, не совместимые с жизнью;

б) III-IV стадии онкологических заболеваний;

в) декомпенсация хронических заболеваний сердца, легких, печени, почек;

г) параличи, парезы и другие неизлечимые болезни;

д) по возрасту (дряхлость, т.е. если процесс старения зашел слишком далеко или новорожденных и подсосных, имеющие физиологические недостатки).

4. Из чувства профессиональной этики и уважения по отношению к пациенту с целью исключения предсмертных страданий животных при эвтаназии необходимо предварительно проводить премедикацию животных или использовать комбинации лекарственных средств с анестетиками.

5. Животные должны содержаться в условиях, которые удовлетворяют их естественные потребности в пище, воде, сне до самого момента умерщвления.

6. Право проводить эвтаназию должен только врач ветеринарной медицины, в порядке исключения другое компетентное лицо - при чрезвычайных или экстремальных случаях, предусмотренных законодательством ситуациях, когда необходимо положить конец страданиям животного.

7. Ветеринарный врач должен квалифицированно и обоснованно провести разъяснения владельцу (держателю) животные о возможных последствиях течения заболевания, вероятный степень страданий животных и предложить, как этический и неизбежный закат повести эвтаназию.

8. Только собственник животного имеет право принятия решения об умерщвлении животного. Такое решение должно преподаваться в письменной форме.

9. В случае возникновения оснований для проведения социального вида эвтаназии, особенно в рамках выполнения местных программ по регулированию численности бездомных животных, решение по умерщвлению животных должно приниматься коллегиально.

10. Эвтаназия должна производиться с причинением минимальных физических и моральных страданий для животных. Избранный метод эвтаназии должен вызвать потерю сознания (глубокий наркоз) и смерть вызванную остановкой работы сердца или центра дыхания.

11. Законодательством запрещено применять негуманные методы умерщвления животных, приводящие к гибели от асфиксии, электрического тока, болевых инъекций, отравления, курареподобных препаратов, перегрева и другие болевые методы.

12. Помещение, где проводится умерщвление, должно быть отделено от помещения, где содержатся другие животные.

13. Обязывать врача ветеринарной медицины проводить эвтаназию в противоречие его морально-этических принципов недопустимо.

14. Лицо, провела эвтаназии должна убедиться и констатировать смерть животного и в случае необходимости оформить соответствующий документ о проведенной эвтаназию (акт об умерщвлении).

15. Утилизация, кремация или захоронение трупов животных должна проводиться в местах, специально отведенных для этого.

 

Начальник управления организационного обеспечения и организации ветеринарного дела                                              М.И. Маковский

 

http://vet.gov.ua/law/ua/?doc=460