Винница идет по пути харьковского опыта в вопросе регулирования численности бездомных животных

"После детального изучения опыта различных стран в городском совете подготовлен проект Программы охраны животного мира и регулирования численности беспризорных животных на территории г. Винницы, которая рассчитана на период с 2013-го по 2020 год. 

Уже в следующем году в Виннице планируется начать строительство современного муниципального приюта для бездомных собак.
На сегодняшний день на территории города по разным подсчетам проживает от 10 до 12 тысяч бездомных животных. Их количество с каждым годом постоянно увеличивается, как и растет количество жалоб винничан, которые поступают в отдел «Круглосуточный дозор». Всего за два года количество таких звонков в эту службу увеличилось почти втрое.

Деятельность приюта «Планета», волонтеры которого несколько лет занимаются содержанием и стерилизацией собак бездомных с последующим возвращением их на улицы города, - не решает эту проблему. Численность бездомных собак на улицах Винницы не уменьшается, что говорит о том, что существующая форма обращения с бездомными животными не эффективна.

С аналогичной проблемой встречались города и в других странах мира, особенно в Европе. В большинстве из них на сегодняшний день действует модель решения этой проблемы, где сочетается гуманность, практичность и эффективность, причем, закреплена она соответствующими директивами Европейского Союза и законодательными актами на национальном уровне. 
В Украине действующее законодательство не предусматривает четкого регулирования этого сложного вопроса, поэтому Винница собственными силами и на местном уровне определяет модель поведения с бездомными животными, которая формируется в рамках национального законодательства.

Главная идея европейского подхода к регулированию численности бездомных животных заключается в том, что не только власть, но и общество несет ответственность за ситуацию. Достаточно жестко в Европе регулируется ответственность владельцев собак за поведение со своими воспитанниками, в том числе крупные штрафы (например, в Германии - это 25 тыс. евро) получают те, кто выбрасывает животных на улицу. Чтобы этот вопрос контролировать, предусмотрен учет животных. Если же на улице все-таки появляются бездомные четвероногие, то они попадают в муниципальный приют. С этого момента за судьбу собаки соответствует община. Приют дает объявление о том, что желающие могут забрать собаку. Если таковых не находится, по истечении установленного срока к животным применяется эвтаназия. Чтобы этого не допускать, к поискам хозяев могут подключаться любые благотворительные организации, волонтеры и защитники животных, которым не безразлична судьба «братьев наших меньших». Они также могут забирать животных в частные приюты. Но ни в коем случае «пушистые бездомные» не должны оказываться снова на улицах. Такие программы по регулированию численности собак действуют во многих странах мира и даже самые зоозащитные организации считают, что усыпить животное более гуманно, чем бросить его на произвол судьбы на улице и обречь на раннюю и жестокую смерть.

Винницкая модель поведения с бездомными животными предусматривает комплексный подход к решению проблемы. В первую очередь планируется построить в отдаленной части города современный муниципальный приют для бездомных животных. Он будет состоять из двух блоков (на 48 и 42 вольеры), ветеринарной клиники и административного здания. Ежемесячно он сможет принимать около 400 животных. Отлавливать животных будут нетравматическими средствами и направлять в приют. Сначала собака будет попадать в карантинную зону, где ветеринар оценит состояние здоровья и при необходимости окажет первую медицинскую помощь, а другие работники проведут санитарную обработку и очистку от паразитов и насекомых. В приюте животные могут оставаться месяц. В течение этого времени информация о них будет размещаться на различных информационных ресурсах, и все для того, чтобы найти для них хозяев. Как и в Европе, к процессу поиска хозяев для бездомных собак смогут приобщаться благотворительные организации, волонтеры и зоозащитники.

Такой вариант обращения с бездомными собаками объединяет усилия и власти, и защитников животных, и самих винничан, которые любят собак, ведь предусматривает коллективную ответственность за их судьбу. В такой схеме каждый выполняет свое призвание: власть обеспечивает отлов, первичное содержание и оказания медицинской помощи, а также информирование винничан о собаках, которые находятся в приюте, а защитники животных и неравнодушные жители прилагают все усилия, чтобы устроить их в надежные руки.

Одним из важных элементов нового подхода к решению этой наболевшей проблемы для города является создание единого электронного реестра собак, к которому будут вноситься и домашние «четвероногие друзья», и те, которых приняли из приютов. Это позволит оперативно отыскивать владельца, который потерял собаку на улице или умышленно оставил ее на произвол судьбы, и повышать ответственность людей за «братьев наших меньших». Регистрации животных проводить ветеринарные службы, приюты, частные ветеринарные врачи и кинологические клубы.

Довольно часто, чтобы взять в семью собаку, одной любви к животным недостаточно. Существует ряд бытовых причин, сдерживающих людей от такого шага. Одна из них - отсутствие места, где можно выгуливать своего любимца. Чтобы исправить эту ситуацию, в последующие годы в Виннице будут строиться специальные места для таких целей. За восемь лет в городе появится около двадцати специальных площадок, где хозяева смогут выгуливать своих животных. Такие площадки будут ограждены и оборудованы специальными средствами, которые помогут тренировать собак.

Реализация всех мероприятий, предусмотренных в проекте Программы охраны животного мира и регулирования численности беспризорных животных на территории г. Винницы, рассчитана на восемь лет. Построить приют планируется за следующие два. На эти цели будут выделены средства из государственного, областного и городского бюджетов в размере до 3,5 миллионов гривен. Наибольшая нагрузка на приют ожидается в 2014 году, но уже в следующие за ним годы прогнозируется значительное уменьшение количества бездомных животных на улицах города, соответственно - и меньше работы для приюта. До конца действия программы планируется полностью решить проблему с бездомными животными на улицах города. Но это не говорит о том, что приют прекратит свою деятельность. Он будет работать на постоянной основе.

Для информации

Основным направлением программ надзора за животными в США является безвозвратный отлов и размещение животных в приютах. Приюты также действуют как центры сбора "лишних" животных у владельцев и как центры передачи животных новым хозяевам; невостребованных же животных усыпляют. Во многих странах Европы с владельцев собак взимается налог, средства которого идут на содержание приютов, а выброс животного на улицу, или причинение ему физического вреда наказывается огромными штрафами.

Европейские государства строго контролируют и квотирует разведения животных, бездомные стерилизуются и чипируються. В Великобритании регулирование численности бездомных животных имеет почти двухсотлетнюю историю. С целью выявления таких животных в этой стране городские парки и улицы патрулируются сотрудниками службы общественного здоровья. Если установить хозяина животного невозможно, животное передается в приют. Через семь дней она становится собственностью Королевского общества защиты животных, которая принимает решение о его эвтаназии или передачи новому владельцу. Также в Великобритании действует административная ответственность в виде 2000 фунтов за кормление бездомных животных.

http://animals.kharkov.ua/node/487

по материалам http://www.myvin.com.ua