1. ВВЕДЕНИЕ

1.1. Определения терминов бездомная (безнадзорная) собака и кошка
1.2. Проблемы, связанные с бездомными (безнадзорными) собаками и кошками
1.3. Необходимость контроля
1.4. Введение в проект

1.1. Определения терминов бездомная (безнадзорная) собака и кошка

а) Бездомные (безнадзорные) собаки

Определение значения термина бездомная (или безнадзорная) собака само по себе представляет проблему. Суждения относительно того, является или нет собака бездомной, варьируют от страны к стране, и могут быть закреплены в местном или национальном законодательстве (см. Таблица 1, для трех категорий собак, которых рассматривают как «бездомных/безнадзорных»). Действительно, любая собака, не сопровождаемая человеком, несущим ответственность за нее, и при этом находящаяся в общественном месте, в некоторых странах может рассматриваться как бездомная и, соответственно, отловлена.

В свою очередь, находящиеся на другом конце шкалы отказные-выброшенные собаки, то есть собаки, чьи владельцы перестали заботиться о них, могут, если они выживут и проживут на улице достаточно долго, размножаться и вырастить потомство. Хотя это потомство, то есть следующее поколение собак - может рассматриваться как истинно бездомные-бесхозяйные и в некоторых случаях одичавшие животные, показатели их выживаемости неизменно низки и их репродуктивный успех, по-видимому, неудовлетворителен. Они не рассматриваются как главная причина перепроизводства-переизбытка домашних животных. Где-то между этими двумя крайностями находятся собаки, о которых могут заботиться один или больше местных жителей, позволяя при этом им бесконтрольно перемещаться, и не препятствуя их размножению. Однако они все же зависят от людей-опекунов, поскольку только люди обеспечивают доступ к ресурсам, существенным для их выживания. Темпы размножения и успех в выращивании потомства могут быть велики, поскольку забота со стороны опекунов увеличивает выживаемость щенков (см. Международная коалиция по регулированию численности животных–компаньонов человека, International Companion Animal Management Coalition, 2007, характеристика собак в точки зрения их владельческого статуса, стр. 5).

В итоге, одичавшие собаки, действительно не зависящие от опекунов, редко рассматриваются как существенный элемент в общей проблеме бездомных.

б) Бездомные кошки

Отношения между кошками и их опекунами существенно отличаются от соответствующих «собачьих», хотя для систематизации может применяться тот же самый «спектр зависимости», но с различающимися степенями (Таблица 1). Действительно, отдельные кошки могут изменять и изменяют свой образ существования за время своей жизни.

Таблица 1. Классификация кошек и собак по степени их зависимости от человека

1.2. Проблемы, связанные с бездомными (безнадзорными) собаками и кошками

Бездомные (безнадзорные) животные часто имеют слабое здоровье и весьма неудовлетворительное качество жизни, что связано с нехваткой ресурсов или заботы, необходимых, чтобы поддерживалась каждая из их «пяти свобод». Кроме того, они могут представлять существенную угрозу здоровью людей по причине их роли переносчиков заболеваний. Обзор проблем, связанных с бездомными собаками и кошками дан в Таблице 2.

Таблица 2. Проблемы, связанные с наличием бездомных собак и кошек

1.3. Необходимость контроля

Важно развивать долгосрочные, жизнеспособные стратегии работы с бездомными животными. Это необходимо не только, чтобы защитить людей от контакта с этими животными, но и защитить здоровье и благополучие самих животных. Опыт показывает, что эффективный контроль включает использование более, чем одного подхода (WHO/WSPA, 1990; International Companion Animal Management Coalition, 2007). В западных обществах, где преобладает концепция «владения животным», она требует всесторонней, скоординированной и прогрессивной программы образования владельцев, экологического управления, обязательных по закону регистрации и идентификации, управления воспроизводством домашних животных и предотвращение перепроизводства домашних животных посредством регулирования разведения и продажи. Все эти элементы должны быть подкреплены эффективным и работающим законодательством. Для успешного внедрения этих элементов требуется вовлечение более чем одного действующего звена. А это, в свою очередь зависит от готовности к совместной работе государственных ведомств, муниципалитетов, ветеринарных агентств и неправительственных организаций.

1.4. Введение в проект

Бездомные собаки и кошки могут вести жизнь, «качество» которой крайне низко; поиски корма, конкуренция за ограниченные ресурсы и отсутствие ветеринарного обслуживания приводят к недоеданию, травмам и заболеваниям. Кроме того, бездомные животные представляют существенную угрозу здоровью человека как переносчики болезней. Поэтому важно принять эффективные подходы к работе с бездомными животными.

Всемирное общество защиты животных (WSPA) в сотрудничестве с Международным отделением Королевского общества предотвращения жестокого обращения с животными (International RSPCA) предложило опрос своих организаций-участников и ассоциированных организаций, чтобы собрать информацию, касающуюся контроля бездомных животных в пределах Европы. Специфические цели проекта детализированы ниже:

1.4.1. Цель опроса

(1) Создать сводку путем документирования методов контроля популяций бездомных (безнадзорных) собак и кошек в Европе, базируясь на сведениях, предоставленных организациями-участниками и ассоциированными организациями;

1.4.2. Особые цели

(1) Обновить существующий международный обзор RSPCA, обрисовывающий в общих чертах меры контроля бездомных животных в Европе.

(2) Выбрать ограниченное число самых успешных стран для более детальных дополнительных исследований.

(3) Описать подробно улучшение ситуации в выбранных странах и методы, принятые для эффективного контроля бездомных животных.